恐怖游戏不能上架的原因主要有以下几点：

政策法规：

许多国家和地区对游戏产业的政策法规对恐怖游戏的内容有严格限制，特别是涉及暴力、血腥和恐怖元素的游戏。这些法规明确规定禁止发布含有这些元素的游戏，因此恐怖游戏往往难以通过审核并上架。

社会接受度：

恐怖游戏在某些社会群体中存在较大争议。一些人认为恐怖游戏会引发心理问题，影响社会稳定，甚至可能导致暴力行为。因此，一些地区或群体可能会对恐怖游戏采取封禁措施。

媒体舆论：

媒体和公众对恐怖游戏的看法和评价也会对游戏上架产生影响。一些媒体或公众对恐怖游戏的负面报道和评价可能导致游戏被封禁或限制上架。

平台审核：

即使恐怖游戏能够获得政策法规的允许，游戏开发者仍可能面临游戏平台的审核问题。例如，Steam平台就曾因为审核缓慢或其他原因导致恐怖游戏无法如期发售。

综上所述，恐怖游戏不能上架的原因是多方面的，包括政策法规的限制、社会接受度、媒体舆论以及平台审核等因素。这些因素共同作用，使得恐怖游戏在发布和上架过程中面临诸多挑战。