游戏外挂难以封禁的原因是多方面的，主要包括以下几点：

技术难度

游戏设计缺陷：许多游戏在设计时存在BUG，这些BUG为外挂制作提供了机会。黑客可以利用这些漏洞制作出难以检测的外挂。

技术对抗：外挂制作者不断更新技术，以躲避游戏公司的检测和封禁。例如，一些高级外挂可以在本地客户端运行，通过技术手段欺骗服务器，使其看起来像是正常操作。

经济利益

经济刺激：部分收费外挂能满足外挂制作者的经济利益，这使得他们愿意投入资源进行开发和维护。

游戏公司内部：有些收费外挂的制作者本身就是游戏公司内部的人员或部门，这相当于游戏公司在售卖玩家的另类VIP权限。

市场环境

游戏公司重视程度不够：一些游戏公司可能更关注市场推广和收入，而忽视了游戏安全保护，导致外挂泛滥。

运营商的放纵：在大环境下，由于网络游戏众多，玩家对游戏没有深厚的情感，导致运营商不敢对玩家进行强力的封杀外挂，以维护玩家数量和游戏热度。

玩家需求

玩家无奈：一些玩家可能因为新游戏初期没有外挂而感到不满，从而默许甚至参与外挂的制作和传播。

追求公平性：部分玩家可能认为一些小型外挂不会对游戏平衡性和公平性产生太大影响，因此选择不封号。

法律和管理

法律滞后：现有的法律法规可能无法有效应对新型外挂，导致封禁效果不佳。

管理不善：游戏公司可能缺乏足够的人力物力和财力去投入封禁外挂的工作，或者封禁手段不够严厉。

综上所述，游戏外挂难以封禁的原因是多方面的，包括技术难度、经济利益、市场环境、玩家需求以及法律和管理等因素。要有效遏制外挂，需要游戏公司、运营商、法律机构等多方面的共同努力。