射击游戏之所以一直存在挂，主要原因可以归纳为以下几点：

本地化操作：

射击游戏对流畅度要求极高，因此很多操作是在本地客户端完成的，而不是完全依赖于服务器。这使得外挂作者可以通过修改本地代码来达到作弊的目的，而服务器端难以检测到这些非法修改。

通用游戏引擎：

许多射击游戏使用相同的游戏引擎（如虚幻4）开发，这导致一款游戏的外挂可以相对容易地修改并应用于其他使用相同引擎的游戏中。这种通用性降低了外挂制作的难度和成本。

技术限制：

当前的技术水平尚未达到能够实现完全实时服务器数据交换的程度，这为外挂提供了可乘之机。外挂可以通过欺骗服务器的方式来运行，而不会立即被检测到。

经济利益驱动：

外挂制作和销售已经成为一种灰色产业，一些外挂制作者为了经济利益，不断开发和传播外挂。同时，一些游戏厂商为了维持玩家数量和收入，可能选择不彻底封禁外挂，甚至默许其存在。

游戏平衡性：

射击游戏非常重视平衡性和公平性，而外挂通常会破坏这种平衡，严重影响游戏的竞技性和玩家的游戏体验。尽管游戏厂商一直在努力打击外挂，但效果并不理想。

玩家需求：

部分玩家可能因为自身技术不足或追求更高的游戏体验而选择使用外挂。这种需求在一定程度上也推动了外挂市场的存在和发展。

综上所述，射击游戏外挂问题的存在是多方面因素共同作用的结果。要有效解决这一问题，需要从技术、法律和玩家教育等多方面入手，形成综合性的防治措施。