家用游戏机禁令的实施和解除背后有多重原因，主要包括以下几点：

保护青少年

社会问题：游戏机禁令最初是为了应对游戏厅带来的社会问题，如学生沉迷游戏、打架斗殴、抢劫偷窃等。游戏厅环境恶劣，涉及赌博性质的机器，负面影响大，国家难以管理。

政策导向：为了保护青少年健康成长，政府采取了严厉措施，包括禁止向国内生产和销售游戏设备，严格限制游戏设备的进口。

打击非法活动

非法经营：游戏机厅多为小作坊，经营不合法，涉及的社会闲散人士和不良分子较多。政府为了维护社会治安，选择一刀切地禁止游戏机。

经济和管理难度

管理困难：游戏机厅数量庞大，分布广泛，管理难度极大。相比之下，家用游戏机虽然也有负面影响，但相对容易监管。

市场现状：当时国内没有正规的游戏机厂商，市场狭小，盗版严重，正规厂商难以生存。

政策执行

政策惯性：由于初期打击游戏厅的声势太大，政策制定者和执行者对游戏机的认识不够清晰，导致所有与游戏相关的设备都被禁止。

执行力度：尽管有禁令，但执行力度并不严格，市场上仍然存在非法销售和使用的游戏机。

经济能力

消费能力：当时中国玩家在经济上和心理上还没有能力支撑起一台专门的游戏主机。

政策调整

逐步解禁：随着社会的发展和市场的变化，政府逐渐意识到一刀切禁止游戏机并不是长久之计，开始逐步调整政策。例如，2014年上海自贸区允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。

综上所述，家用游戏机禁令的实施主要是为了保护青少年、打击非法活动和管理难度等多方面原因。随着社会的发展和市场的变化，政府逐步调整政策，最终解除了游戏机禁令。