国外游戏不能汉化的原因主要有以下几点：

市场考量：

早期中国市场的购买力较低，加上网吧老板不愿意为昂贵的电子游戏付费，导致破解组的出现。这使得国外厂商认为在中国市场难以获得显著收益，因此他们更倾向于在其他市场进行销售。

版权与审查问题：

中国拥有世界上最严格的审查制度，所有引进的电子出版物必须经过审查并获得发布版号才能在中国市场上市。由于Steam平台上的游戏大多未经过国内审查，存在法律风险，因此国外厂商对此持观望态度。

盗版问题：

中国市场的盗版现象较为猖獗，破解组的存在使得正版游戏的销售受到严重影响。即使有国外游戏推出了中文版，也会面临被破解的风险，这导致开发商不愿意投入资源进行汉化。

文化差异与翻译成本：

有些游戏的译名可能会因为文化差异而导致不准确，甚至被误用。此外，有些厂商认为翻译成本高，小公司难以承担，因此选择不进行汉化。

支付方式与操作不便：

早期中国的支付方式不够便捷，加上游戏网站和销售平台多为外文，给玩家带来了不便。这也影响了国外游戏在中国市场的推广和汉化。

综上所述，国外游戏不能汉化主要是由于市场环境、版权问题、盗版问题、文化差异以及支付和操作不便等多方面的原因。随着中国市场的不断发展和版权意识的提高，未来可能会有更多国外游戏进行汉化。