国外游戏对挂的容忍度相对较高，主要有以下几个原因：

玩家数量较少：

一些国外游戏的在线人数并不多，工作室可能没有足够的利益动机去严厉打击外挂。例如，有观点认为在11区，能有万人同时在线已经是很不错的成绩了。

主机游戏氛围浓厚：

国外用户更倾向于主机游戏，而主机游戏并不适合脚本运行。因此，外挂的需求和存在相对较低。

严格的外挂打击力度：

尽管有些国外游戏运营商对外挂持宽容态度，但也有很多游戏商对外挂采取严厉措施，如永久封禁。例如，暴雪和Steam等平台对使用外挂的行为有严格的惩罚措施。

法律法规的差异：

国外并没有统一的法律来禁止网络游戏中的外挂行为，具体是否违法取决于当地的法律法规。一些国家和地区有明确的法律规定，而另一些则没有。

运营商力量有限：

由于外挂作者通常分布在不同的国家和地区，运营商在跨国抓捕方面面临困难。即使在同一国家，外挂作者也可能因为隐私权等问题而难以被追责。

游戏商态度问题：

有观点认为，游戏商对外挂的态度也是影响外挂存在的一个重要因素。一些游戏商可能出于利益考虑，默许甚至纵容外挂的存在。

综上所述，国外游戏对挂的容忍度较高，主要是由于玩家数量较少、主机游戏氛围浓厚、外挂打击力度大、法律法规差异、运营商力量有限以及游戏商态度问题等多方面的原因。