制作游戏外挂之所以违法，主要原因如下：

侵犯著作权

外挂软件通常基于游戏软件进行开发，未经许可复制和修改游戏程序与数据，侵犯了游戏软件著作权人的合法权益。

破坏市场经济秩序

外挂的使用严重扰乱了游戏市场的交易秩序，使得游戏内的装备、货币等虚拟物品的交易变得混乱，破坏了正常的市场经济秩序。

非法控制计算机信息系统

许多外挂程序具有侵入、非法控制计算机信息系统的功能，涉嫌提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪。

违反《出版管理条例》

未经批准制作和销售外挂，被视为程序违法，属于非法出版活动。

损害游戏公平性

外挂为玩家提供不正当的优势，破坏了游戏的公平性和平衡性，影响其他玩家的游戏体验。

触犯刑法

根据《中华人民共和国刑法》第二百八十五条，制作、售卖游戏外挂情节严重者，将依法受到刑事处罚。

综上所述，制作游戏外挂不仅违反了游戏的使用规则和法律法规，还严重破坏了市场经济秩序和游戏的公平性，因此被视为违法行为。建议玩家遵守游戏规则，不要购买和使用外挂程序，以免触犯法律。