提升软件产业需要从政策环境、技术创新、市场应用和人才培养等多方面综合施策，具体路径如下：

一、完善政策体系与法律保障

制定综合性产业政策

通过《软件与集成电路产业发展条例》等立法手段，明确产业规划、投融资支持、税收优惠等政策，形成覆盖全链条的产业政策体系。

强化知识产权保护

完善网络环境下的知识产权保护机制，加大侵权处罚力度，推动建立以企业为主体的知识产权维权体系。

优化行政审批与标准制定

减少行政审批事项，加快重点软件标准制定，推动软件正版化和标准化进程。

二、推动技术创新与产业升级

聚焦基础软件研发

加大对操作系统、数据库、人工智能等基础软件的投入，突破核心算法和架构，提升产业链自主化水平。

支持新兴技术融合

推广工业软件、物联网、区块链等技术在传统行业的应用，培育网络金融、智慧医疗等新兴业态。

鼓励企业创新与兼并重组

通过政策引导优势企业兼并重组，支持“专精特新”中小企业发展，形成产业链协同创新生态。

三、拓展应用市场与场景

实施试点示范工程

在工业软件、电子商务等领域开展试点示范，推动软件与实体经济深度融合。

培育新业态与消费场景

发展在线教育、远程医疗、智慧交通等新业态，拓展软件在消费端的应用。

推动国际化发展

鼓励企业参与国际标准制定，拓展海外市场，提升中国软件的国际竞争力。

四、强化人才培养与引进

完善人才培养体系

建立多层次软件人才梯队，推动高校与企业联合培养实用型人才，支持企业建立培训认证体系。

加大国际化人才引进

实施人才互认机制，吸引海外高端人才，提升产业创新能力和管理水平。

五、优化产业生态与融资环境

构建开放兼容生态

推动软件与硬件、电信等行业的开放合作，形成覆盖研发、应用、服务的全产业链生态。

完善融资支持体系

延续增值税、所得税优惠政策，设立专项基金支持初创企业，缓解融资难问题。

通过以上措施，可以系统提升软件产业的创新能力、市场竞争力和可持续发展能力，推动我国软件产业向全球价值链高端迈进。