游戏难以完全禁止外挂的原因是多方面的，包括游戏厂商的策略、黑灰产业的隐蔽性、玩家心理以及法律法规的缺失或不完善等。以下是一些主要原因：

游戏厂商的策略

有时游戏厂商会为了增加游戏的趣味性和挑战性，故意允许外挂的存在。这种做法虽然短期内能吸引玩家，但长期来看会破坏游戏的公平性和玩家的游戏体验。

黑灰产业的隐蔽性和分散性

外挂的黑灰产业具有源头隐蔽、分发渠道分散的特点。大量的一级和二级代理商会在各个渠道甚至私域进行外挂的分发，使得民事维权打击难以直接溯源到源头，只能打击到一批小分发商，难以起到有效的震慑作用。

玩家心理

部分玩家追求结果而非过程，认为使用外挂可以快速获得优势，提升游戏体验。此外，一些玩家可能因为无奈选择使用外挂，尤其是在游戏初期，大家都有个愿望希望游戏不要有外挂，但玩的人多的游戏难免有人去做外挂。

运营商的放纵

运营商为了眼前的利益，可能不会对玩家进行强力的封杀外挂。他们可能认为只要玩家继续玩游戏，使用什么手段都无所谓。这种态度在一定程度上助长了外挂的泛滥。

法律法规的缺失或不完善

目前一些国家或地区的法律法规可能不够完善，无法有效打击和制裁外挂制作、销售和使用的行为。此外，即使有相关法律法规，执行力度也可能不足，导致外挂市场依然活跃。

技术难题

外挂的开发者通常会利用游戏的漏洞或技术手段来规避检测，使得游戏厂商难以通过技术手段完全禁止外挂。此外，一些外挂可能具有高度的隐蔽性和自适应性，使得检测和打击变得更加困难。

综上所述，游戏难以完全禁止外挂的原因是多方面的，需要游戏厂商、运营商、玩家和法律法规等多方面共同努力，才能有效遏制外挂的泛滥。建议游戏厂商加强技术投入，完善反外挂系统，同时加强与执法部门的合作，严厉打击外挂制作和销售行为。