制作PDF可以使用以下几种软件：

Adobe Acrobat系列软件

Adobe Acrobat X Pro：功能强大的文档处理软件，适用于多种操作系统，提供转换、扫描到PDF、导出和编辑PDF文件等功能。

Adobe Acrobat DC：提供强大的编辑功能，包括文本修改、图像编辑、页面管理、注释与批注等，并支持多人在线协作和云端存储。

专门的PDF设计软件

福昕FoxitEditor：一款功能全面的PDF编辑器，支持添加、删除内容、插入图片、绘制图形等操作。

Adobe Illustrator和 Indesign：这两个软件中的PDF文档部分设计功能可以用来制作PDF文件。

页面脚本代码文件转换成PDF

Adobe PDF Maker：可以将文档转换为PDF格式。

Office 2007 PDF转换插件：可以将Office文档转换为PDF格式。

国产PDF编辑软件

金舟PDF编辑器：支持文本、图片、表格等多种元素的编辑，提供丰富的注释和标注工具，并支持PDF文件的合并、拆分、加密等操作。

Nitro Pro 12：功能齐全的PDF编辑工具，提供文本编辑、插入图片、调整页面布局等功能。

在线PDF编辑工具

Google Docs：可以通过将文档保存为PDF格式来进行编辑。

根据你的具体需求，可以选择适合的软件来制作PDF文件。如果你需要功能强大且全面的PDF编辑和处理工具，Adobe Acrobat系列软件是理想的选择。如果你希望快速制作简单的PDF文件，可以考虑使用福昕FoxitEditor或在线PDF编辑工具。对于需要进行批量处理或特定格式转换的用户，可以考虑使用金舟PDF编辑器或Nitro Pro 12等工具。